袁振國等：實(shí)現(xiàn)中國教育現(xiàn)代化的新引領(lǐng)、新召喚

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中莊嚴(yán)宣告：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”并且指出：“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。”中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。這些論述為中國式現(xiàn)代化提供了新指引、發(fā)出了新召喚。

教育現(xiàn)代化是中國現(xiàn)代化的組成部分和重要基礎(chǔ)，中國教育現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，建設(shè)中國教育現(xiàn)代化，加快建成教育強(qiáng)國，既是新時(shí)代的使命，也是我們每個(gè)教育人的無上榮光。

一、中國教育現(xiàn)代化的新概括、新論斷

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是100年來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民孜孜以求、艱苦奮斗的目標(biāo)。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中指出：“走自己的路，是黨的全部理論和實(shí)踐立足點(diǎn)，更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論?！睔v經(jīng)百年奮斗，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民成功開創(chuàng)了中國式現(xiàn)代化道路，不僅創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，更為人類實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中對中國式現(xiàn)代化進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋，是我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，是新時(shí)代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的理論指導(dǎo)和行動指南。

中國教育現(xiàn)代化伴隨著中國現(xiàn)代化進(jìn)程不斷深入推進(jìn)。一百年來，中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，篳路藍(lán)縷，上下求索，從“革命的重要武器”到“偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”，從“民族的、科學(xué)的、大眾的教育”到教育的“三個(gè)面向”，再到教育的“九個(gè)堅(jiān)持”，構(gòu)建了中國特色社會主義教育理論體系，建立起中國特色社會主義教育制度，探索了一條具有世界意義的中國教育現(xiàn)代化發(fā)展道路，取得了舉世矚目的偉大成就。截至2021年，中國共有各級各類學(xué)校52.93萬所，各級各類學(xué)歷教育在校生2.91億人，專任教師1844.37萬人；其中，學(xué)前教育毛入園率88.1%，九年義務(wù)教育鞏固率95.4%，高中階段毛入學(xué)率91.4%，高等教育毛入學(xué)率57.8%，勞動年齡人口平均受教育年限10.9年，建成了世界規(guī)模最大的教育體系，各級教育普及程度均達(dá)到或超過中高收入國家平均水平，中國教育總體水平躍居世界中上領(lǐng)先行列，在歷史上首次全面實(shí)現(xiàn)了“學(xué)有所教”，正在向“學(xué)有優(yōu)教”邁進(jìn)，正在從教育大國向教育強(qiáng)國邁進(jìn)。

我國有獨(dú)特的歷史、文化和國情，決定了必須走自己的教育發(fā)展道路。中國教育現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，是以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保障、以立德樹人為根本任務(wù)、以服務(wù)人民為根本目標(biāo)、以優(yōu)先發(fā)展為根本方法、以改革創(chuàng)新為根本動力、以扎根中國大地為根本途徑的教育現(xiàn)代化，是促進(jìn)人的全面發(fā)展、社會的全面進(jìn)步與國家的繁榮富強(qiáng)的教育現(xiàn)代化，是促進(jìn)人民共同富裕、人與自然和諧共生、人類命運(yùn)與共的教育現(xiàn)代化，是促進(jìn)教育更加公平、更高質(zhì)量的教育現(xiàn)代化，令人鼓舞、催人奮進(jìn)。

二、中國教育現(xiàn)代化的新使命、新任務(wù)

在黨的二十大報(bào)告中，辦好人民滿意的教育被置于段落首句，凸顯了我們黨以人民為中心的發(fā)展思想、為人民謀幸福的根本宗旨，凸顯了把辦好人民滿意的教育作為教育工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的重大意義，凸顯了一切教育工作以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)觀。辦好人民滿意的教育，是社會主義教育事業(yè)發(fā)展的根本立場與核心思想，是中國教育現(xiàn)代化發(fā)展提出的新使命、新任務(wù)。

一是建設(shè)高質(zhì)量教育體系。黨的二十大報(bào)告提出，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。建設(shè)高質(zhì)量教育體系是國家“十四五”規(guī)劃中關(guān)于教育發(fā)展的總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo)，是我國教育發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張走向內(nèi)涵發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。高質(zhì)量教育體系的構(gòu)建是一個(gè)全方位、全程性、全員性參與的歷史過程和系統(tǒng)建設(shè)，需要既有整體設(shè)計(jì)又要分類分層指導(dǎo)，既有中央領(lǐng)導(dǎo)又要充分發(fā)揮各方面的積極主動性，既有統(tǒng)一性又有個(gè)性化發(fā)展空間。行政部門需要注重整體規(guī)劃，制定法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行科學(xué)有效評估，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推陳出新。學(xué)校和教師要不斷更新教育理念，更新知識和能力，積極擁抱新知識新技術(shù)，特別是要跟上數(shù)字化、智能化的步伐，為教育全面賦能，重塑教育未來。從社會上說，就是要更加關(guān)心和支持教育，共同維護(hù)教育的良好生態(tài)。

二是強(qiáng)化教育、科技、人才一體化發(fā)展理念。黨的二十大報(bào)告把教育、科技、人才合為一部分，以“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”為題進(jìn)行專門論述，這一變化是對我國經(jīng)濟(jì)社會與教育相互促進(jìn)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的規(guī)律總結(jié)，是對社會發(fā)展動力的科學(xué)判斷，是對社會發(fā)展未來要求的正確把握，是面對激烈國際競爭引領(lǐng)未來的歷史選擇。

黨的二十大報(bào)告指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。這是在全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵發(fā)展階段，在日益激烈的國際經(jīng)濟(jì)、科技競爭和日益嚴(yán)峻的國際戰(zhàn)略挑戰(zhàn)的背景下，黨和國家對新時(shí)代中國教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略要求，在當(dāng)前以及未來一段較長時(shí)期內(nèi)，我國需要通過不斷深化教育改革，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建高質(zhì)量育人體系、高質(zhì)量科研體系、高質(zhì)量管理體系、高質(zhì)量社會服務(wù)體系、高質(zhì)量社會保障體系，造就一大批優(yōu)秀創(chuàng)新人才、拔尖人才，提高自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新能力，推動科技進(jìn)步，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，著力形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢，真正實(shí)現(xiàn)從投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的根本轉(zhuǎn)變。

習(xí)近平總書記指出，建設(shè)世界科技強(qiáng)國，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力；“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育。強(qiáng)化教育、科技、人才一體化發(fā)展理念，要不斷提升整體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動能力，堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，建立大教育、大科技、大人才觀，形成三方聯(lián)動、協(xié)同支撐、共同發(fā)力的宏大格局。在教育、科技、人才一體化系統(tǒng)發(fā)展中，科技發(fā)展靠人才支撐，人才靠教育培養(yǎng)，這就對教育提出了更高要求，賦予了更高使命，需要更加優(yōu)先關(guān)注與發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，以教育強(qiáng)國支撐科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，為中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的知識與人力支撐。

三、中國教育現(xiàn)代化的新部署、新舉措

黨的二十大報(bào)告對科教興國戰(zhàn)略的再次強(qiáng)調(diào)，既是對科教興國戰(zhàn)略的歷史延續(xù)，又是在新發(fā)展階段的再次部署。當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，對全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與國際關(guān)系產(chǎn)生重要影響。在經(jīng)濟(jì)與社會創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展趨勢下，面對經(jīng)濟(jì)、科技“卡脖子”問題，科技創(chuàng)新發(fā)揮著關(guān)鍵作用，人才的教育培養(yǎng)具有決定性意義。創(chuàng)新驅(qū)動的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動?？萍紡?qiáng)國、人才強(qiáng)國離不開教育強(qiáng)國的堅(jiān)實(shí)支撐。因此，必須堅(jiān)持教育第一、創(chuàng)新第一、人才第一，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之，更好地促進(jìn)科技自立自強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)人才引領(lǐng)驅(qū)動，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的高質(zhì)量發(fā)展。在建成世界最大規(guī)模教育體系的背景下，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，為加快建成教育強(qiáng)國打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨是各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國教育現(xiàn)代化的根本保障。各級黨委要把加強(qiáng)教育工作作為重要職責(zé)，確保落實(shí)教育發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位；不斷建立健全黨的組織體系、制度體系和工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)黨的政治、思想與組織領(lǐng)導(dǎo)；各級各類學(xué)校黨組織認(rèn)真抓好黨建工作，把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面。

二是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。立德樹人是發(fā)展中國特色社會主義教育事業(yè)的核心所在，是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的本質(zhì)要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)立德樹人，“人無德不立，育人的根本在于立德。這是人才培養(yǎng)的辯證法。辦學(xué)就要尊重這個(gè)規(guī)律，否則就辦不好學(xué)”。2018年，習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)指出：“要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系要圍繞這個(gè)目標(biāo)來設(shè)計(jì)，教師要圍繞這個(gè)目標(biāo)來教，學(xué)生要圍繞這個(gè)目標(biāo)來學(xué)?！甭鋵?shí)立德樹人根本任務(wù)，要努力把社會主義核心價(jià)值觀融入國民教育全過程，積極推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，“五育”并舉促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，強(qiáng)化教師使命責(zé)任，發(fā)揮關(guān)鍵引領(lǐng)作用，積極推進(jìn)全員全過程全方位育人。

三是發(fā)展素質(zhì)教育。20世紀(jì)末，面對教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式等相對滯后，不能適應(yīng)提高國民素質(zhì)的需要等問題，黨中央從我國社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和中華民族偉大復(fù)興的大局出發(fā)，明確提出全面推進(jìn)素質(zhì)教育。進(jìn)入新世紀(jì)以來，更明確將全面推行素質(zhì)教育作為教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。發(fā)展素質(zhì)教育是推行素質(zhì)教育的新要求，就是要不斷加深對實(shí)施素質(zhì)教育意義的認(rèn)識，把實(shí)施素質(zhì)教育作為教育工作者的自覺行動；就是要把實(shí)施素質(zhì)教育作為評價(jià)教育工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力，著力培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感，不斷提高學(xué)生綜合素質(zhì)，不斷提高素質(zhì)教育的質(zhì)量和水平；就是要不斷改革創(chuàng)新，面對未來變化的不確定性，不斷創(chuàng)新教育思想和方法，使每個(gè)學(xué)生的主動性、積極性和創(chuàng)造性盡可能迸發(fā)出來，培養(yǎng)決勝未來的下一代。

四是促進(jìn)教育公平。服務(wù)人民是教育發(fā)展的根本價(jià)值取向。在多年發(fā)展中，黨堅(jiān)持教育服務(wù)人民，創(chuàng)造了為民理念引領(lǐng)公平、優(yōu)先發(fā)展促進(jìn)公平、惠民政策保障公平、規(guī)范管理維護(hù)公平的中國模式。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次主持會議審議教育重大議題，高度重視教育公平，強(qiáng)調(diào)教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，要不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會公平正義。促進(jìn)教育公平，要依法保障公民的平等受教育權(quán)，關(guān)鍵是促進(jìn)教育機(jī)會公平，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，合理配置教育資源，全社會共同關(guān)心與促進(jìn)教育公平。

五是全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。這既是人才儲備安全的客觀需求，更是對立足中國本土建設(shè)高質(zhì)量教育體系的新部署、新要求。在日益激烈的國際科技競爭和綜合國力競爭中，科技的自立自強(qiáng)與人才的自主培養(yǎng)同等重要。對于任何國家而言，拔尖創(chuàng)新人才、頂尖人才都是最稀缺、最不可替代的戰(zhàn)略資源。因此，迫切需要站在國際競爭的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識到人才自主培養(yǎng)是強(qiáng)國建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動與國際競爭不可替代的戰(zhàn)略要求。全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，既是新階段我國高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求，也是中國教育現(xiàn)代化的必然趨勢，要堅(jiān)持破“五唯”，不斷深化教育綜合改革，著力從培養(yǎng)理念、課程教材、教學(xué)科研、師資隊(duì)伍、評價(jià)機(jī)制等方面構(gòu)建具有中國特色的高質(zhì)量人才自主培養(yǎng)的教育體系。自主培養(yǎng)人才不是關(guān)起門自我封閉，要與高水平的教育開放結(jié)合起來，要學(xué)習(xí)借鑒、批判吸收世界各國高質(zhì)量人才培養(yǎng)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，為我所用。

六是全面提高教師水平。實(shí)現(xiàn)中國教育現(xiàn)代化，教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。中國教育現(xiàn)代化要求教師既是經(jīng)師又是人師，這是中國教師的最大優(yōu)勢和最大資本。要按照有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的要求，加快高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍建設(shè)。在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時(shí)代趨勢面前，教師將面對更多的機(jī)會和挑戰(zhàn)，只有勇敢面對挑戰(zhàn)，積極擁抱信息技術(shù)，大力提高自身的信息素養(yǎng)、數(shù)字素養(yǎng)，才能引領(lǐng)時(shí)代潮流，不斷開創(chuàng)教育的新局面。

（袁振國系華東師范大學(xué)教育學(xué)部主任、終身教授，中國教育學(xué)會副會長；劉世清系華東師范大學(xué)教育學(xué)部教授）

《人民教育》2022年第21期