民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)機制研究

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師是發(fā)展和振興民族地區(qū)鄉(xiāng)村教育的主力軍。完善民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)機制是解決鄉(xiāng)村師資困境、改善鄉(xiāng)村教師資源供給、促進民族地區(qū)教育發(fā)展、實現(xiàn)扶貧扶智的重要基礎(chǔ)和現(xiàn)實保障。民族院校作為培養(yǎng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師的主要陣地，應(yīng)從社會主義新農(nóng)村建設(shè)的角度，把精準扶貧、鄉(xiāng)村振興與民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)緊密結(jié)合起來，肩負起完善民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)機制，提升服務(wù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展能力的責(zé)任。

民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)現(xiàn)狀

基于調(diào)研，我們制作“民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)調(diào)查問卷”，通過問卷星共發(fā)放調(diào)查問卷3400份，回收問卷3317份，有效問卷3273份，其中民族教師2532人，占被調(diào)研教師總數(shù)的77.36%。調(diào)研結(jié)果表明，民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)機制方面存在一些亟待解決的問題。

培養(yǎng)目標與多方需求有脫節(jié)。民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)目標與供給側(cè)需求對接不緊，培養(yǎng)機制兼顧高校、鄉(xiāng)村學(xué)校、普通民眾和民族師范生等多方需求的難度較大。調(diào)研結(jié)果顯示，94.3%的培養(yǎng)高校認為師范生學(xué)費太低，56.1%的培養(yǎng)高校認為各級財政支付培養(yǎng)高校辦學(xué)經(jīng)費不及時。相關(guān)政府部門、培養(yǎng)高校、鄉(xiāng)村學(xué)校劃分責(zé)、權(quán)、利的標準有待明晰，政府部門在民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)中宏觀調(diào)控政策的落實有待加強，幫助對接區(qū)域解決發(fā)展問題的能力有待增強，服務(wù)地方經(jīng)濟和教育事業(yè)發(fā)展的水平有待提高。如，普通群眾中對師范生招、考、錄等相關(guān)政策不太了解的占比62%；鄉(xiāng)村教師學(xué)歷層次低，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，信息化教學(xué)條件嚴重不足，音體美、信息技術(shù)專業(yè)教師占比僅3.5%。另外，民族師范生專業(yè)情意不深，“留得住”意愿度不高，更無心“教得好”。另外，79.7%的民族師范生不了解職后工作環(huán)境，不愿意去中西部邊遠貧困和民族地區(qū)任教的占比42.1%。

培養(yǎng)內(nèi)容對接教育教學(xué)崗位有偏差。此次調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，培養(yǎng)高校課程設(shè)置中與民族文化相關(guān)的課程占比25%，民族師范生對國家通用語言的理解有困難的占比42.5%，使用信息技術(shù)開展教育教學(xué)時存在語言文化障礙的占43.02%，開展信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合“完全符合”的占比22.55%。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，培養(yǎng)高校開設(shè)傳統(tǒng)文化與民族文化融合的相關(guān)課程較少，民族師范生對國家通用語言的文化適應(yīng)能力較弱，支撐信息文化與傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)型和升級的國家通用語言水平偏低，信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合難度較大。

培訓(xùn)模式針對性不足。在調(diào)研中，針對“民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師最喜歡的培訓(xùn)方式”主題，受訪者中選擇“置換培訓(xùn)”占比40.7%，“案例分析、課堂教學(xué)觀摩與實踐”占比74.7%，“民族特色教育教學(xué)活動”占比53.2%，這表明鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)形式一刀切，針對性不足。針對“民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師最需要的培訓(xùn)內(nèi)容”主題，受訪者中選擇“信息化教學(xué)設(shè)計方法和課件制作”的占比77.15%，選擇“多元文化融合教育”的占比35.23%，選擇“個性特色化培訓(xùn)”的占比53.6%。通過訪談和分析發(fā)現(xiàn)，民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)內(nèi)容不接地氣，時代感、數(shù)字化不強，理論灌輸、經(jīng)驗介紹多，特色課程、個性化學(xué)習(xí)少，培非所用、培難所用的現(xiàn)象較明顯。

培訓(xùn)平臺資源不健全，難以支撐持續(xù)成長。在調(diào)研中，63.5%的民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師參加職后培訓(xùn)意愿度強烈，44.64%的民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師認為培訓(xùn)平臺不完善，55.6%的鄉(xiāng)村教師認為培訓(xùn)資源零散、不系統(tǒng)，65.6%的鄉(xiāng)村教師不會有意識地規(guī)劃和豐富個人數(shù)字化教育資源。關(guān)于“期望加強哪些方面的支持以培養(yǎng)信息技術(shù)應(yīng)用能力”主題，受訪者中選擇“教師信息化教學(xué)能力”占比69.69%。究其原因，民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)的社會基礎(chǔ)與現(xiàn)實條件仍然比較薄弱，鄉(xiāng)村學(xué)校硬件環(huán)境有所改善但整體水平仍偏低，各級培訓(xùn)平臺和資源體系較為零散，鄉(xiāng)村教師有意識地規(guī)劃和應(yīng)用個人數(shù)字化教育資源庫的意愿不強，個性化選擇和使用信息技術(shù)工具能力偏低，促進信息技術(shù)應(yīng)用能力提升和轉(zhuǎn)化期待較高。鄉(xiāng)村教師職后培訓(xùn)評價機制難以檢驗培訓(xùn)效果。

完善民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)機制

鄉(xiāng)村振興背景下民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)機制不僅需要先進的教育理念支持，需要符合數(shù)字化時代教育治理現(xiàn)代化的基本特征，還要立足民族地區(qū)社會現(xiàn)實，對接不同區(qū)域人才需求的實際情況，做好區(qū)內(nèi)外培養(yǎng)目標的銜接，突出辦學(xué)育人的針對性，強調(diào)適應(yīng)性，從而不斷滿足民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)實需要，讓教育真正為鄉(xiāng)村振興全面賦能。

主動適應(yīng)多方發(fā)展訴求，實現(xiàn)培養(yǎng)目標一體化。民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)機制都必須積極配合和主動適應(yīng)多方發(fā)展訴求。當(dāng)今民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式主要有三種：全科型模式、分科型模式和分向綜合型模式，在分向綜合培養(yǎng)模式的統(tǒng)領(lǐng)下，全科型模式、分科型模式相互兼顧、取長補短，實現(xiàn)培養(yǎng)目標一體化。

民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)要主動建立適應(yīng)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展需要的教師教育專業(yè)培養(yǎng)體系。對小學(xué)教育專業(yè)群、學(xué)前教育專業(yè)群進行擴容升級，健全覆蓋0—12歲兒童成長與發(fā)展的專業(yè)群人才培養(yǎng)體系。根據(jù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育教師要求本科學(xué)歷的發(fā)展趨勢，培養(yǎng)高校努力開展優(yōu)勢教師教育專業(yè)本科試點工作，做強其他教師教育?？茖I(yè)，逐步形成小學(xué)教育、學(xué)前教育、本科辦學(xué)和其他民族師范教育專業(yè)?？妻k學(xué)的立體化辦學(xué)格局。

民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)要精準對接民族地區(qū)信息化發(fā)展訴求。緊扣信息化發(fā)展脈搏和人才需求，關(guān)注鄉(xiāng)村教師專業(yè)持續(xù)發(fā)展要求，對接民族師范生人才培養(yǎng)目標，制定分層分段進階式信息素養(yǎng)課程體系，為信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合搭建紐帶，推進民族地區(qū)教育信息化建設(shè)和發(fā)展。

民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)要主動適應(yīng)民族地區(qū)大眾教育訴求。民族地區(qū)教育扶貧經(jīng)歷了從縮小教育差距、尊重教育差異發(fā)展到推進精準扶貧三個階段，民族地區(qū)大眾教育訴求也隨之發(fā)生了從“能上學(xué)”到“上好學(xué)”的時代轉(zhuǎn)變，這就要求鄉(xiāng)村教師不僅要“留得住”，而且“教得好”。要縮小民族地區(qū)與發(fā)達地區(qū)教育質(zhì)量的差距，能否實現(xiàn)從“能上學(xué)”到“上好學(xué)”，實現(xiàn)“留得住”到“教得好”的順利轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師的質(zhì)量和水平。與此同時，要積極滿足民族地區(qū)師范生學(xué)習(xí)國家通用語言文字文化的內(nèi)心需求，培養(yǎng)高校適當(dāng)增設(shè)民族師范生相關(guān)國家通用語言文字文化課程，保持其國家通用語言文字能力和水平，滿足民族地區(qū)師范生專業(yè)發(fā)展和職業(yè)需求。

促進文化融合，研發(fā)評價體系，通過培養(yǎng)內(nèi)容一體化推行文化融合。民族地區(qū)師范生國家通用語言文字能力的習(xí)得，需要在文化融合中去實現(xiàn)。文化融合是指傳統(tǒng)文化與民族文化融合，旨在提升國家通用語言文字素養(yǎng)，培養(yǎng)跨文化交際能力。如，將藏族、瑤族、維吾爾族等民族文化融入課程設(shè)置、專業(yè)教學(xué)和育人全過程；把少數(shù)民族漢語水平等級考試、漢字應(yīng)用水平測試納入平時學(xué)業(yè)評價；開展國家通用語言文字素養(yǎng)提升工程系列活動和學(xué)生社團文化活動，打造獨具特色的民族教育活動品牌；開展學(xué)生社團文化活動，將課程思政適當(dāng)融入教材，創(chuàng)設(shè)全員教育、全員參與、全人關(guān)懷系列教學(xué)實踐活動，全覆蓋實現(xiàn)交流滲透。

研發(fā)評價體系。為了關(guān)注民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師專業(yè)持續(xù)發(fā)展需求，培養(yǎng)高校和鄉(xiāng)村學(xué)校共同開發(fā)分學(xué)段、可視化測評平臺，建立涵蓋教育教學(xué)知識、教學(xué)基本功、教育實踐等內(nèi)容的測評題庫，通過大一大二在線測試、大三實踐記錄的方式進行多元測評，形成三年成長檔案，考核方式突出成長過程，沒有標準答案，具有彈性化、開放式的特征。全面跟蹤測評在校生和畢業(yè)生教育教學(xué)知識和能力發(fā)展水平，生成個人、班級、年級、專業(yè)的數(shù)據(jù)分析報告，分析形成學(xué)習(xí)者畫像，實時對學(xué)習(xí)和行為全過程進行監(jiān)控評價、分析診斷，完善教學(xué)內(nèi)容，改進教學(xué)方式和手段，提升培養(yǎng)標準與崗位標準的契合度，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。

重構(gòu)教學(xué)環(huán)境，精準培訓(xùn)路徑，創(chuàng)新個性化培訓(xùn)模式。當(dāng)今在以數(shù)字化賦能中西部高等教育振興的良好氛圍中，重新配置教學(xué)空間、時間和學(xué)習(xí)資源，利用智能交互技術(shù)，為師生、生生提供立體化溝通交流渠道。創(chuàng)設(shè)“實體課堂+實境課堂+云端課堂+仿真課堂”的課堂形態(tài)，對教學(xué)內(nèi)容實行“項目化、模塊化、情境化”重構(gòu)設(shè)計，打造“金課”，培養(yǎng)“金師”。通過學(xué)情數(shù)據(jù)采集、匯聚和分析，實現(xiàn)空間可選、課程可選、資源可選，探索個性化、精準化培訓(xùn)路徑。按照“夯基礎(chǔ)—富內(nèi)容—享資源—成畫像”思路，重構(gòu)課內(nèi)外一體、線上線下融合、虛實并用的智慧培訓(xùn)教學(xué)環(huán)境，實現(xiàn)空間可選。對接崗位需求適時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，按照“底層必選—中層限選—高層自選”課程設(shè)置原則，開展訓(xùn)前（資源平臺導(dǎo)入）自主學(xué)、訓(xùn)中（運用智慧手段）升華教與學(xué)、訓(xùn)后（社交平臺互動）提升鞏固的三段式教學(xué)，將職業(yè)道德、專業(yè)情意、教學(xué)基本功、多元文化、信息素養(yǎng)等融入培訓(xùn)全過程，構(gòu)建職前職后一體化課程體系，實現(xiàn)課程可選。建設(shè)知識體系碎片化、重點難點專題化、學(xué)習(xí)資源精細化的課程資源超市，實現(xiàn)資源可選。在培訓(xùn)形式上，堅持普適性與個性化相結(jié)合，通過理論講授、案例分析、現(xiàn)場觀摩、情境體驗、專家講座、小組研討等培訓(xùn)形式，實施智能化、個性化、精準化的高質(zhì)量培訓(xùn)。

加大智慧培訓(xùn)平臺建設(shè)助推鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)現(xiàn)代化

搭建國家、省、市、縣、校五級聯(lián)動的民族地區(qū)基礎(chǔ)教育智慧培訓(xùn)平臺。首先，精準對接各級各類智慧教育門戶平臺，建立資源培訓(xùn)機制。鼓勵雙高師范類大學(xué)帶頭，以師范院校、師資培訓(xùn)中心為主體，以民族區(qū)域鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)與資源中心為服務(wù)支撐，以民族地區(qū)中小學(xué)校本研修為基礎(chǔ)，聯(lián)動共建民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)機制。其次，構(gòu)建集專業(yè)課程中心、文化融合中心、教材教法中心、教育實踐中心、名師名校中心“五位一體”的資源培訓(xùn)體系。要求整體架構(gòu)完整、層次清晰，資源內(nèi)容層次豐富、立體飽滿，匯聚富集數(shù)字化優(yōu)質(zhì)教育資源，為教育教學(xué)能力提升提供保障。

推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享。對接民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師智慧培訓(xùn)平臺，進行分類指導(dǎo)、分層實施，兼顧差異性，突出個性化。如，完善資源管理公共服務(wù)平臺，增加單點登錄、智能化搜索、個性化推薦、智能化自評等應(yīng)用，提升資源精準推送能力，實現(xiàn)開放自選、多樣多元、前后貫通的顆?；Y源共享，滿足在不同應(yīng)用場景下的多樣化、個性化需求，實現(xiàn)鄉(xiāng)村教師智慧培養(yǎng)、智慧培訓(xùn)一體化銜接。

完善智慧培訓(xùn)平臺評估機制。民族地區(qū)智慧培訓(xùn)平臺需要精準評估培訓(xùn)效果，避免資源閑置與浪費。各級政府要加大對民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)投入，通過專項資金推動“智慧+鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)”專項行動，借助人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等新技術(shù)，實時檢測培訓(xùn)效果，動態(tài)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，形成人工智能大數(shù)據(jù)支持鄉(xiāng)村教師終身學(xué)習(xí)的機制。

助推民族地區(qū)教育信息化建設(shè)。隨著新一代信息技術(shù)在民族地區(qū)的廣泛運用和飛速發(fā)展，信息化成為助推民族地區(qū)教育變革的革命性力量。民族院校要主動適應(yīng)教育信息化的發(fā)展需要，提高教師隊伍培訓(xùn)與教育行業(yè)需求的契合度，緊扣信息化發(fā)展脈搏和人才需求，建立起快速適應(yīng)信息時代數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化發(fā)展趨勢的民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師信息素養(yǎng)培養(yǎng)體系。如，培養(yǎng)高校制定《民族地區(qū)師范生信息素養(yǎng)手冊》，培訓(xùn)部門研發(fā)信息素養(yǎng)測評標準及題庫，建設(shè)“學(xué)分銀行”，開展信息素養(yǎng)和信息技術(shù)專題培訓(xùn)。專題培訓(xùn)包括信息化教學(xué)設(shè)計方法和課件制作、數(shù)字教育資源庫建設(shè)、個性化學(xué)習(xí)需要合理選用的技術(shù)工具（學(xué)習(xí)網(wǎng)站、APP、在線精品課程、教學(xué)資源庫）、信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合等內(nèi)容。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，不斷凝練和完善民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)機制，要充分發(fā)揮相關(guān)民族教育政策的導(dǎo)向作用，實現(xiàn)民族教育政策與內(nèi)地民族班辦學(xué)的精準對接，鞏固內(nèi)地民族班綜合辦學(xué)效益并發(fā)揮其輻射作用，提升民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)質(zhì)量和水平。

（作者李梅系湖南民族職業(yè)學(xué)院教授，李佳楠系湖南民族職業(yè)學(xué)院副教授）（《中國民族教育》2022年第11期）