基于鑄牢中華民族共同體意識的國家通用語言文字推廣與普及

鑄牢中華民族共同體意識，是新時代黨的民族工作的主線。黨的十九大報告正式將“鑄牢中華民族共同體意識”寫入黨章。習近平總書記在第三次新疆工作座談會上指出，“要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷鞏固各民族大團結，要促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融”，在第五次中央民族工作會議上再次強調“以鑄牢中華民族共同體意識為主線，構筑中華民族共有精神家園，促進各民族交流交往交融”。國家通用語言文字是各民族信息交流、溝通交往和傳遞情感的紐帶，其推廣與普及是鑄牢中華民族共同體意識的重要途徑和必然要求。在黨的二十大召開之際，如何繼續(xù)發(fā)揮國家通用語言文字服務于社會經濟發(fā)展的積極作用，以及如何有效推廣和普及國家通用語言文字為鑄牢中華民族共同體意識助力添翼，是語言研究者面臨的重大時代課題。本文基于鑄牢中華民族共同體意識的價值意蘊，從南疆某高校的國家通用語言取樣調查情況入手，分析了被試的國家通用語言使用情況，旨在探索新時代推廣和普及國家通用語言的路徑。

鑄牢中華民族共同體意識的價值意蘊

鑄牢中華民族共同體意識是國家統一之基、民族團結之本、精神力量之魂，承載著增強國家通用語言文字情感認同、推動國家通用語言文字事業(yè)發(fā)展、激發(fā)國家通用語言文字學習熱情的價值意蘊。

增強對國家通用語言文字的情感認同。我國是一個多民族國家，具有豐富的語言資源，國家通用語言文字是國家認同、文化認同的重要標志。國家通用語言文字的推廣普及與中華文化的弘揚傳承一脈相承，與中華民族共同體意識由弱到強的發(fā)展相伴而生。相關數據統計，截至2020年，我國文盲率已從新中國成立之初的80%以上降至4%，全國范圍內普通話普及率已達到80.72%，使用規(guī)范漢字的識字人口比例超過95%。推廣普及國家通用語言文字在全面建成社會主義現代化強國的進程中，能夠幫助各族人民及時了解國家各項政策方針，共享以國家通用語言文字為符號的各種資源；凝心聚力，增強各族人民對國家通用語言文字的情感認同；守正創(chuàng)新，以語言之力助力社會經濟發(fā)展，促進共同富裕。

推動國家通用語言文字事業(yè)發(fā)展。進入新時代，隨著國家影響力與日俱增，提升國家語言戰(zhàn)略的要求日益迫切，鑄牢中華民族共同體意識作為整體提升國家綜合實力的基礎，促進了國家通用語言走向國際化。“一帶一路”倡議的提出，使邊疆地區(qū)成為對外開放的前沿陣地、邊疆地區(qū)依靠連通內外的區(qū)域優(yōu)勢，推動國家通用語言文字成為“一帶一路”倡議沿線國家的通用語言，有效促進中文進入沿線國家教育體系中，成為主要國家外語教育語種之一。因此，要讓貧困地區(qū)的少數民族也能享受到國家通用語言普及帶來的“紅利”，從而不斷推進鑄牢中華民族共同體意識，為國家通用語言文字走向國際化、成為國際性語言提供源源不斷的精神動力。

激發(fā)國家通用語言文字學習熱情。推廣普及國家通用語言文字是鑄牢中華民族共同體意識的重要內容和有效路徑，將書法、詩詞、經典誦讀等中華傳統文化納入教育體系，進而鞏固推廣國家通用語言文字的長效機制。近年來，語言作為人力資本的經濟價值日益凸顯，新疆南疆地區(qū)積極開展農民夜校、國家通用語言的培訓，在提高勞動者國家通用語言水平的同時，為拓展就業(yè)渠道和獲取人才資源市場主動權增加優(yōu)勢。國家通用語言文字作為獲取科學文化的重要資源，幫助當地居民通過網絡信息優(yōu)化自身知識結構并追加自身社會價值，促進當地居民外出求學、務工、經商，增強低收入人口的內生發(fā)展動力。這些促進各族群眾從“要我學”到“我要學”的意識轉變，激發(fā)中華民族共同體成員對國家通用語言文字的學習熱情。

國家通用語言文字使用取樣調查情況

為了解國家通用語言文字的推廣與普及現狀，課題組使用定量和定性相結合的方法，隨機從南疆某高校正在參加國家通用語言文字集中學習培訓的279名預科生中抽取126名被試開展問卷調查，問卷有效率為100%。126名被試中有109名來自農村，17名來自城鎮(zhèn)。其中，男生67名，女生59名。被試來自3個民族，122名維吾爾族，3名柯爾克孜族，1名哈薩克族。課題組隨機抽取40名被試進行訪談，對高校推廣國家通用語言文字成效進行了分析，反映出當前高校在鑄牢中華民族共同體意識視域下推廣和普及國家通用語言文字還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。

一是基礎教育仍需進一步提高。由被試開始系統學習國家通用語言文字的時間調查結果可見，幼兒園時期開始學習的人數占比5.6%，小學時期開始學習的人數占比54%，從中學開始學習的人數占比超過1/3，從大學才開始系統學習國家通用語言的有9人，占比7.1%。通過訪談發(fā)現，來自南疆三地州的部分學生從高中時期開始接受關于國家通用語言文字的教學，課程安排為一天兩小時左右，教師授課語言以少數民族語言為主要載體。除此之外，多數學生接觸國家通用語言文字時間較晚，來自和田、喀什、克孜勒蘇柯爾克孜自治州地區(qū)農村的大部分學生從高中才開始系統接受國家通用語言學習，使用國家通用語言的應試能力較差。

二是國家通用語言使用環(huán)境有待完善。課題組根據訪談情況了解到，南疆農村地區(qū)2005年以后出生的人口在幼兒時期能夠接觸國家通用語言文字的比例很小，一方面，由于家庭內部成員之間幾乎完全不用國家通用語言文字交流；另一方面，由于外部語言環(huán)境，基礎教育中國家通用語言文字的缺失成為國家通用語言文字推廣普及的阻礙因素。被試父母能夠熟練使用國家通用語言進行交流的僅占1.6%，會說簡單口語的占比50%，“基本聽不懂國家通用語言”和“完全不懂國家通用語言”的占比48.4%，比例接近被試樣本的一半。使用者在與家人、朋友交流時，受到對方國家通用語言水平有限等因素的影響，多采用本民族的語言，故而在使用國家通用語言文字交流時思維轉換及理解較為遲緩。

三是語言技能有待于加強。根據問卷中技能水平自評情況的數據，被試的聽力和口語技能水平略高，閱讀在4項技能中相對較弱，這與預科學生的基礎語言知識儲備量和語言接受環(huán)境相對落后密切相關。除此之外，聲母、韻母、聲調等基礎性知識的學習欠缺，造成識字不清、發(fā)音不準、詞意句意不理解等諸多困難，從而影響自主學習內生動力的激發(fā)。結合被試對提升技能期望的數據進行排序：口語表達>閱讀理解>書寫技能>聽力水平。由此可以看出，除口語表達外，被試對于閱讀理解能力需求較大，這一方面源于應試要求，另一方面源于被試對增加知識儲備量的期望。

新時代高質量全面推進國家通用語言文字教育和普及推廣效能

以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持國家通用語言文字的主體地位。鑄牢中華民族共同體意識是實現中華民族偉大復興的重要前提，推廣國家通用語言文字是鑄牢中華民族共同體意識的應有之義。結合調查問卷和訪談結果，南疆三地州使用國家通用語言文字率低的原因，一方面，由于漢族人口數量較少，國家通用語言文字的使用環(huán)境不佳；另一方面，由于個人的語言觀在一定程度上受到環(huán)境的影響。因此，民族地區(qū)應進一步明確國家通用語言文字的法律地位，逐步提高國家通用語言文字在行政、教育、醫(yī)療等公共場所的使用率，尤其要重點發(fā)揮村鎮(zhèn)、社區(qū)、街道等基層組織推廣國家通用語言文字的關鍵性作用，營造良好的國家通用語言使用氛圍；培養(yǎng)當地少數民族群眾說普通話、使用規(guī)范漢字的習慣和風尚，突出強調電視廣播、數字媒體、公共服務窗口的示范作用，促進社會各界使用國家通用語言文字的規(guī)范化。

以文化潤疆工程為主體，增強文化認同。文化潤疆工程是新時代黨的治疆方略的深層謀劃，更是對新疆各族人民群眾日益增長的美好生活需要的精準回應。國家通用語言文字是傳承中華優(yōu)秀傳統文化的重要載體，其推廣與普及是承載文化潤疆工程從頂層到基層、從宏觀到微觀具體實施的基礎。首先，要完善中華文化宣傳體系，充分發(fā)揮國家通用語言文字在基礎性工程建設中的宣傳作用，提升國家通用語言文字在公共文化領域的服務水平和輻射力度。其次，要推動文化創(chuàng)新與交融，深入開展新疆與內地在書法、詩歌、戲曲、書籍、剪紙、文創(chuàng)、美術、飲食等方面的文化交流活動，持續(xù)舉辦“新疆文化進內地”和“中華文化進天山”等活動，借助文化交流平臺，豐富人民群眾精神世界，著力筑牢文化認同的社會基礎。新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記馬興瑞指出：要抓實文化潤疆項目建設，打造一批正確反映新疆歷史、具有中華文化底蘊、彰顯優(yōu)秀民族文化的精品力作，不斷豐富各民族群眾精神文化生活。開展文化潤疆工程，在講好新疆各族文化的同時，也要講好中華文化，采取日常化、生活化的方式，從當地群眾喜聞樂見的文藝作品入手，讓新疆文化融入中華文化，讓群眾深切感知中華文化的源遠流長、博大精深，在潛移默化中受到中華文化的浸潤與熏陶。

以基礎教育為核心，鞏固國家通用語言教育的長效機制。結合當前南疆地區(qū)基礎教育及國家通用語言文字在教育體系中有待于加強的現狀，可以采取以下措施：一是重構各民族居住格局和社區(qū)分布，相互嵌入式居住格局與國家通用語言文字的推廣與普及正向關聯，嵌入式居住程度越高，對國家通用語言文字的接受度也越高，國家通用語言文字使用率也會越來越高。二是嵌入式編班合校，提高學生學習與運用國家通用語言文字的水平和能力，在日常開展的各類語言文字比賽活動中，營造學生運用國家通用語言的良好環(huán)境。三是強化教師隊伍建設。應著重實施“培養(yǎng)本土化實用型人才”工程，以“智志雙扶”為目標，落實“一村一幼”學齡前兒童入學措施，通過“大手拉小手”活動，提高學前兒童的國家通用語言文字水平與運用能力。

以鄉(xiāng)村振興為導向，鞏固語言扶貧脫貧攻堅成效。脫貧攻堅旨在通過精準扶貧改變農村貧困面貌，鄉(xiāng)村振興的目標在于實現農村生產生活的現代化。根據國家戰(zhàn)略部署，“十四五”時期是脫貧攻堅成效鞏固時期，也是實現鄉(xiāng)村振興的重要時期，語言扶貧是實現脫貧的重要推手，在以鄉(xiāng)村振興為導向的基礎上，鞏固語言扶貧脫貧成效將是未來一段時期內推廣國家通用語言文字的重要工作。在鄉(xiāng)村振興階段，仍然要鞏固國家通用語言文字的主體地位，要堅持因地制宜和因時而變的原則開展國家通用語言文字教育。一方面，要充分發(fā)揮國家通用語言文字作為人力資源、經濟資源的積極作用。國家實施對口援疆政策以來，南疆農村地區(qū)富余青年勞動力，通過接受崗前的國家通用語言培訓，進入當地企業(yè)，實現就地就業(yè)的同時獲得較為穩(wěn)定的收入，為鄉(xiāng)村振興提供大量年輕勞動力。[10]另一方面，將國家通用語言文字作為文化資源、旅游資源，幫助當地開發(fā)旅游業(yè)、文創(chuàng)產業(yè)，帶動當地旅游業(yè)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)助力添翼。以喀什地區(qū)為例，近幾年已成功舉辦“喀什市阿瓦提鄉(xiāng)桃花節(jié)”“莎車縣櫻桃節(jié)”“伯什克然木鄉(xiāng)石榴節(jié)”等豐富多彩的文娛活動，促進經濟效益的同時，幫助群眾發(fā)家致富，進一步鞏固拓展了語言扶貧成效。

總之，國家通用語言文字的推廣普及是各族群眾共同意志的體現，也是國家認同的重要組成部分，更是實現鑄牢中華民族共同體意識的主要路徑。鑄牢中華民族共同體意識為增強各族群眾對國家通用語言文字的情感認同、促進自身事業(yè)發(fā)展、激發(fā)國家通用語言文字的學習熱情提供了內在動力。未來，針對南疆地區(qū)經濟社會發(fā)展現狀，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，各地區(qū)政府應進一步明確國家通用語言文字的優(yōu)先地位；以文化潤疆工程為主體，著力筑牢文化認同的社會基礎；以基礎教育為核心，鞏固國家通用語言教育長效機制；以鄉(xiāng)村振興為導向，促進南疆地區(qū)經濟效益發(fā)揮，鞏固拓展語言扶貧脫貧成效。目前，社會各界正凝心聚力迎接黨的二十大，國家語言事業(yè)發(fā)展必將迎來新的歷史機遇。我們應針對重點地區(qū)、重點人群如何開發(fā)與時俱進的智能化、信息化、網絡化的普及方式，立足于實現中華民族偉大復興的中國夢，讓鑄牢中華民族共同體意識與國家通用語言文字的高質量普及推廣實現良性循環(huán)，將二者互動效應發(fā)揮至最大化。

（作者鄭燕系喀什大學中國語言學院教授，王瑞雪系喀什大學中國語言學院碩士研究生）（《中國民族教育》2022年第10期）