堅(jiān)持“四個(gè)面向” 服務(wù)“國之大者”

2021年4月，習(xí)近平總書記在清華大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，一流大學(xué)要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力更好結(jié)合起來，更好為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。習(xí)近平總書記的重要講話為高校科技創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

黨的十八大以來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國成功進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，走出了一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)，到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的發(fā)展道路。在這個(gè)過程中，教育部一以貫之堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，堅(jiān)持把服務(wù)國家作為高校科技工作的最高追求，充分發(fā)揮高校科技創(chuàng)新的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，組織廣大師生堅(jiān)持“四個(gè)面向”，服務(wù)“國之大者”，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍。

十年來，教育部先后組織實(shí)施了高等學(xué)校“創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”“關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新行動(dòng)”“基礎(chǔ)研究珠峰計(jì)劃”等一批重大戰(zhàn)略行動(dòng)和鄉(xiāng)村振興、一帶一路、人工智能、碳中和、區(qū)塊鏈等一系列科技創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃；組織高校建設(shè)了一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程（技術(shù)）研究中心，主動(dòng)布局建設(shè)前沿科學(xué)中心、集成攻關(guān)大平臺(tái)，成建制、體系化建設(shè)了688個(gè)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和448個(gè)教育部工程研究中心，形成了層次清晰、結(jié)構(gòu)合理、支撐有力的高?？萍紕?chuàng)新體系，高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力穩(wěn)步提升，為國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

一、有力支撐國家科技自立自強(qiáng)

科技自立自強(qiáng)是國家強(qiáng)盛之基、安全之要，必須把科技的命脈牢牢掌握在自己手中。十年來，高校作為第一完成單位獲得的國家科技三大獎(jiǎng)累計(jì)突破1000項(xiàng)。從數(shù)量上講，過去十年里高校獲得了一半以上的國家科技三大獎(jiǎng)；從質(zhì)量上講，高校獲得了十年來60%的國家自然科學(xué)一等獎(jiǎng)和90%的國家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)，是我國基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的策源地。

科技創(chuàng)新成果服務(wù)民生需求，持續(xù)為人民的美好生活“添磚加瓦”。例如，北京大學(xué)在全球首創(chuàng)胚胎著床前遺傳學(xué)診斷系列新方法，攻克“出生缺陷”重大生殖健康難題，為我國數(shù)百萬家庭帶來了孕育健康新生命的希望。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，高校廣大科研工作者第一時(shí)間投入疫情防控科研攻關(guān)，研發(fā)出我國首款獲批上市的抗新冠病毒抗體藥物、首款抗新冠病毒口服藥物，并且在新冠病毒疫苗和檢測(cè)產(chǎn)品研發(fā)方面貢獻(xiàn)突出。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)明的小麥耐熱分子育種技術(shù)，縮短了育種周期2-3年，提高了育種效率20%，培育的小麥耐熱新品種累計(jì)推廣6千多萬畝；培育的“農(nóng)大778”等系列玉米新品種累計(jì)推廣面積5千萬畝，增產(chǎn)100多億斤，為農(nóng)民增收100多億元，高校科技為保障國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。

每一次重大科技的突破，都是催生新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，形成國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要機(jī)遇。例如，由清華大學(xué)牽頭設(shè)計(jì)，與中核集團(tuán)、中國華能等央企聯(lián)手打造出的全球首座球床模塊式高溫氣冷堆核電站，于2021年成功并網(wǎng)發(fā)電，推動(dòng)我國高溫氣冷堆從“樣品”變?yōu)椤爱a(chǎn)品”，使我國成為世界少數(shù)幾個(gè)掌握第四代核能技術(shù)的國家之一。“祝融”登陸火星、“北斗”成功組網(wǎng)、月球首次采樣、港珠澳大橋建成通車，C919大飛機(jī)交付在即，在一系列大國工程中，高校都作出了突出的貢獻(xiàn)，自覺履行服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)。

二、自主培養(yǎng)大批科技創(chuàng)新人才

高校是人才培養(yǎng)和集聚的主陣地，也是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，承擔(dān)著科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的雙重使命。教育部持續(xù)深化科教融合，強(qiáng)化科研育人，高校戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才群體穩(wěn)步壯大。十年來，高校新增兩院院士350多位，近三次新增的兩院院士，高校占比都超過50%；新增國家杰出青年科學(xué)基金獲得者超過1500人，高校集聚了國家杰出青年科學(xué)基金獲得者總數(shù)的近70%。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2021年，高校參與理工農(nóng)醫(yī)類研究與發(fā)展項(xiàng)目的研究生超過100萬人次，比2012年翻了一番。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。十年來，高?？萍紕?chuàng)新有力支撐了創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)，為國家戰(zhàn)略人才力量建設(shè)提供了源頭活水，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄了重要力量。

三、大力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

科技成果只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，才能真正釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的原動(dòng)力。十年來，高校專利轉(zhuǎn)讓及許可合同數(shù)量突破6.5萬項(xiàng)，專利轉(zhuǎn)化金額從8.2億元增長(zhǎng)到88.9億元，增幅接近十倍。決定科技成果轉(zhuǎn)化成效有兩個(gè)關(guān)鍵因素，科技成果本身的質(zhì)量是內(nèi)因，政策激勵(lì)措施是外因。近年來，教育部結(jié)合高校實(shí)際，從內(nèi)外兩大因素著手，一方面提升成果質(zhì)量，強(qiáng)化科技成果源頭供給，聯(lián)合國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部等部門，研究制定了《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量 促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》，率先調(diào)整專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)專利申請(qǐng)前評(píng)估制度落地，扭轉(zhuǎn)高校專利“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”“重申請(qǐng)輕實(shí)施”的不良導(dǎo)向；另一方面加大政策激勵(lì)，采取多種舉措促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加大成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)力度，激發(fā)科研人員積極性。目前，高校普遍將獎(jiǎng)勵(lì)比例提高至70%，部分高校獎(jiǎng)勵(lì)比例達(dá)到90%以上，加快推動(dòng)高?？萍汲晒颥F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。例如，四川大學(xué)研發(fā)創(chuàng)制一類麻醉新藥10余種，其中3個(gè)已獲得新藥證書上市，5個(gè)獲臨床批件，正在進(jìn)行臨床研究，麻醉新藥發(fā)明專利轉(zhuǎn)化金額達(dá)8.37億元。上海交通大學(xué)牽頭設(shè)計(jì)的天鯨號(hào)等大型絞吸挖泥船60余艘，年挖泥量超過10億立方米，年產(chǎn)值超過百億人民幣，實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵核心技術(shù)從“被封鎖”到“出口管制”的歷史性跨越。十年來，高?？萍汲晒┙o質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率顯著提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

四、積極服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略

高校是區(qū)域發(fā)展的人才中心和創(chuàng)新高地，也是區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新源頭和動(dòng)力引擎。十年來，教育部和31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共同布局建設(shè)了229個(gè)省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心，加強(qiáng)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和地方政府深度合作，為產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展提供有力支撐。高校全面服務(wù)和深度融入北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，有力支撐成渝地區(qū)、武漢加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。例如，華中科技大學(xué)十年來堅(jiān)持深耕光電領(lǐng)域，和相關(guān)龍頭企業(yè)建立25個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，逐步建立起從基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)突破、到成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的國家科技基地集群優(yōu)勢(shì)，先后有130家高新技術(shù)企業(yè)由學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化應(yīng)運(yùn)而生，支撐中國光谷“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)集群突破6千億大關(guān)，正努力向萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。十年來，廣大高校充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和學(xué)科人才優(yōu)勢(shì)，通過創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)作用，加快科技資源聚集，助力打造區(qū)域創(chuàng)新增長(zhǎng)極。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高?？萍紕?chuàng)新能力快速提升、重大成果接連涌現(xiàn)、體制機(jī)制改革持續(xù)向縱深推進(jìn)，為建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國作出了重要貢獻(xiàn)。上個(gè)月，教育部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高校有組織科研 推動(dòng)高水平自立自強(qiáng)的若干意見》，就推動(dòng)高校充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，提升自主創(chuàng)新能力，更高質(zhì)量、更大貢獻(xiàn)服務(wù)國家戰(zhàn)略需求作出了新的部署。下一步，教育部將在持續(xù)推進(jìn)高校開展高層次、高質(zhì)量自由探索的同時(shí)，加強(qiáng)有組織的科研攻關(guān)，為高水平科技自立自強(qiáng)作出新的更大貢獻(xiàn)。