新課程、新教材及高中育人方式改革進(jìn)展及成效

隨著高考綜合改革深入推進(jìn)，教育部圍繞強(qiáng)化條件保障、深入推進(jìn)普通高中育人方式改革、促進(jìn)教考招有效銜接等改革重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)加大工作力度，積極改善學(xué)校辦學(xué)條件，著力促進(jìn)普通高中和高校人才培養(yǎng)銜接。

一是加快推進(jìn)新課程新教材實(shí)施。國(guó)家頒布了新修訂的《普通高中課程方案和語文等各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版2020年修訂）》，進(jìn)一步優(yōu)化了課程結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了課程選擇性，促進(jìn)了教考有效銜接。到2022年秋季學(xué)期，全國(guó)各省（區(qū)、市）已全面實(shí)施新課程新教材，進(jìn)入高考綜合改革的29個(gè)省份均實(shí)現(xiàn)了新課程新教材新高考“三新同步”。2018年以來，教育部面向全國(guó)連續(xù)舉辦了18期新課程新教材國(guó)家級(jí)示范培訓(xùn)班，采取線下線上培訓(xùn)相結(jié)合，累計(jì)培訓(xùn)校長(zhǎng)和教師達(dá)47萬人次，同時(shí)部署各地組織開展了教師全員培訓(xùn)，不斷提高校長(zhǎng)課程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)力和教師教育教學(xué)能力。2020年，在全國(guó)遴選建立了33個(gè)普通高中新課程新教材實(shí)施國(guó)家級(jí)示范區(qū)和99所示范校，各示范區(qū)校面向全國(guó)開展了150多次網(wǎng)絡(luò)公開教研活動(dòng)，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

二是深化普通高中育人方式改革。適應(yīng)高考綜合改革對(duì)深化普通高中育人方式改革提出的新要求新任務(wù)，積極完善相關(guān)配套政策措施，不斷提高育人質(zhì)量。有序推進(jìn)選課走班，各地普遍制訂出臺(tái)了選課走班實(shí)施方案，按照因地制宜、有序?qū)嵤┑脑瓌t，指導(dǎo)普通高中學(xué)校制訂選課走班指南，開發(fā)課程安排信息管理系統(tǒng)，基本形成了規(guī)范有序、科學(xué)有效的選課走班運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)，各地指導(dǎo)普通高中學(xué)校普遍建立了學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)專兼結(jié)合的指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)，并通過學(xué)科滲透、開設(shè)指導(dǎo)課程、舉辦專題講座、開展職業(yè)體驗(yàn)等方式，積極開展生涯規(guī)劃教育，著力提高學(xué)生在選科選考、報(bào)考專業(yè)和未來職業(yè)發(fā)展等方面的自主選擇能力。健全綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，將德智體美勞五育要求全面納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)檔案作為高校招生錄取的重要參考。目前，29個(gè)高考綜合改革省份均已建成省級(jí)統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子平臺(tái)，有力保障了評(píng)價(jià)實(shí)施的規(guī)范性和便捷性。規(guī)范學(xué)業(yè)水平考試，全面實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試，將學(xué)業(yè)水平合格性考試成績(jī)作為學(xué)生畢業(yè)的重要依據(jù)，學(xué)業(yè)水平選擇性考試成績(jī)作為學(xué)生升學(xué)的重要依據(jù)。學(xué)業(yè)水平考試合格性考試統(tǒng)一安排在學(xué)期末，高一學(xué)生參加考試的科目原則上不超過4科，選擇性考試時(shí)間普遍安排在統(tǒng)一高考之后進(jìn)行，防止出現(xiàn)考試次數(shù)過多、時(shí)間安排不合理、加重學(xué)生負(fù)擔(dān)等問題。

三是強(qiáng)化普通高中基礎(chǔ)條件保障。國(guó)家連續(xù)實(shí)施了普通高中改造計(jì)劃和教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項(xiàng)目，中央財(cái)政累計(jì)投入711.86億元，帶動(dòng)地方各級(jí)政府進(jìn)一步加大了學(xué)校建設(shè)投入，顯著改善了學(xué)校辦學(xué)條件，為深化教育教學(xué)改革、實(shí)施選課走班教學(xué)創(chuàng)造了有利條件。十年來，普通高中校舍資源快速增加，2021年全國(guó)普通高中校舍建筑面積達(dá)6.4億平方米，比2012年增加2.2億平方米，增長(zhǎng)52.38%。大班額比例大幅下降，全國(guó)普通高中56人及以上大班額比例由2012年的47.8%下降到2021年的4.81%，下降了43個(gè)百分點(diǎn)。生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度全面建立，2019年，國(guó)家首次制定了普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)不低于1000元的撥款標(biāo)準(zhǔn)，截至目前，全國(guó)各?。▍^(qū)、市）普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均已達(dá)到1000元以上的要求，有效保障了學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。教師補(bǔ)充力度持續(xù)加大，普通高中專任教師總數(shù)大幅增加，由159.5萬人增加到202.83萬人，增長(zhǎng)27.17%，生師比由2012年15.47:1優(yōu)化到目前的12.84:1，有效緩解了高考綜合改革實(shí)施選課走班面臨的師資緊張問題。

下一步，教育部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于普通高中教育的重大決策部署，圍繞深化高考綜合改革重點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)普通高中育人方式改革，大力實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，深化辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)改革，促進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展，整體提升我國(guó)普通高中教育質(zhì)量，為到2035年實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成教育強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。