福建省南平市建陽區(qū)教育局：從“質量管理”走向“質量文化” 推動城鄉(xiāng)教育一體化

【中國教育報區(qū)域教育高質量發(fā)展案例展示專題】

近年來，福建省南平市建陽區(qū)教育局聚焦義務教育公平發(fā)展，強調在基本均衡的基礎上實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，立足于學生成長發(fā)展，探索構建“一體兩翼六育”體系，實現(xiàn)從“質量管理”到“質量文化”轉變，教學過程向育人過程轉變，信息化向智能化轉變，使城鄉(xiāng)義務教育能夠真正實現(xiàn)以“共同創(chuàng)造”為理念的一體化、高質量發(fā)展。

“一體”：以“緊密型教育教學研究共同體”推進城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展

區(qū)教育局全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，按照“區(qū)域合作、資源共享、優(yōu)勢互補、共同提高、協(xié)作發(fā)展、優(yōu)質均衡”的工作要求，大力推進城區(qū)中小學與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學緊密型教學教研片區(qū)共同體(以下簡稱“共同體”)。區(qū)教育局成立了共同體建設領導小組，建陽區(qū)小學成立了“西山之約”“吉水師話”“崇陽尋夢”，中學成立了“西片區(qū)”“東片區(qū)”“中片區(qū)”各三個教學教研共同體。每個共同體的成員校由城區(qū)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校組成，同時每個共同體有掛片干部兩名，分別由區(qū)教育局基教股干部和進修學校教研員擔任。通過共同體建設的探索和實踐，將城區(qū)學校優(yōu)質教育資源輻射到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校辦學活力，著力破解建陽區(qū)義務教育階段在均衡、質量方面“鄉(xiāng)鎮(zhèn)弱”的突出問題，逐步達到教育優(yōu)質均衡、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的目標。

“兩翼”：以“范式創(chuàng)新”和“數(shù)字賦能”為翼，提供城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展新路徑

范式創(chuàng)新。由于各學校具有差異性，共同體的建設需要因地制宜、因校制宜、創(chuàng)新學校聯(lián)合發(fā)展方式。建陽區(qū)緊密型教育教學研究共同體，每個共同體內(nèi)由一所核心學校牽頭，與其余若干所學校進行教育教學資源常態(tài)化共享，評價實行捆綁考核。

一是形成范式。即是共同體內(nèi)的核心學校在集體備課、主題教研、學校特色創(chuàng)建等方面，先形成一個范式，供共同體內(nèi)其他學校模仿借鑒。同時核心校對成員校提供多方面的指導幫扶的辦學模式。這樣以點帶面，分步推進，建立以學習者為中心的教育環(huán)境，提供精準推送的教育服務。

二是創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，在共同體內(nèi)的核心學校提供范式供參考后，共同體同樣賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校話語權。從而促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校發(fā)揮創(chuàng)造性，積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校文化與鄉(xiāng)土文化建設，立足校本課程開發(fā)，聚焦多元文化融合，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的文化轉型和優(yōu)秀文化傳播。

數(shù)字賦能。為打破城鄉(xiāng)距離，建陽區(qū)建設覆蓋全區(qū)的“互聯(lián)網(wǎng)+義務教育”系統(tǒng)，搭建“教學研一體化”工作臺。數(shù)字教育讓學生們在實踐中受益，并且能夠配合和支持教師們更高質量地備課和教師的成長提高。

一是開設“云端”同步課堂。線上每個共同體進行常態(tài)化集體備課、主題教研活動。同時為了解決義務教育階段緊缺科鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師短缺情況，通過網(wǎng)絡釘釘、騰訊視頻會議，城鄉(xiāng)共備一節(jié)課。開設專遞課堂，高科技走進課堂，實現(xiàn)強大的視頻、音頻以及數(shù)據(jù)的融合交互功能，把優(yōu)質的教學資源傳遞到各校，做到讓不同學校的學生如同在同一個教室一樣進行互動教學，有效解決教學薄弱學校存在的師資發(fā)展不均衡問題，實現(xiàn)了在累積優(yōu)質資源的同時，借力信息技術破解城鄉(xiāng)教育不均衡的難題。就是城區(qū)學校教師在自己學校上課，而底下農(nóng)村的學生可以通過平臺，和城區(qū)的學生共上一節(jié)課，同樣可以進行互動交流。

二是數(shù)字教育推動提升。充分利用各大資源平臺，進行資源共享，數(shù)據(jù)分析，用以推動教育均衡和能力提升。如通過大數(shù)據(jù)的分析，了解學生學習狀況、遇到的難題，通過各項網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)學生線上學習、交流，打開視野，讓優(yōu)質課題“時空”交疊處處可見，優(yōu)質課程跨越山海時時可及。全時空便捷可學，提升了學生的數(shù)字素養(yǎng)，把人工智能深入到教育教學和管理的全過程,全環(huán)節(jié)，進一步推進了城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。

“六育”：以“研訓”“文化”“實踐”“創(chuàng)新”“課程”“品牌”育人，加速城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展深度化

一是研訓育人。教研工作同體形成常態(tài)化的教研，每周一次集體備課活動，兩周一次主題教研活動，每學期開展一次開放周活動，由共同體核心校輪流舉辦。采取“向外學習借鑒，內(nèi)部強化研究，對下推動教學”的模式，開展教師研訓工作。各項研訓活動均以共同體為單位進行，組織各共同體內(nèi)的教師利用各項培訓契機，選送教師走出家門，外出學習，讓理論與實踐相生，促進教師參與并組織外出學習的教師回來進行匯報研究，把先進的教育教學理念傳送到全區(qū)的學校和教師當中。將教師的培訓做到常規(guī)化和常態(tài)化。同時依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)+的優(yōu)勢，定期組織共同體教師學習后進行研討、反思、交流。

各共同體的主題教研活動，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線教師急需的進行相關培訓，比如課題的研究對于許多農(nóng)村學校來說都是非常困難的，有許多教師甚至連選題和申請書都不知道如何寫。為此，在課題申報之前，先是邀請專家開展對課題的申報立項等一系列的講座培訓，然后請各個學科共同體內(nèi)核心校中做得好的課題依據(jù)學科特點進行課題過程性研究的指導，這樣，鄉(xiāng)村的教師在學習之后，再進行思考，再組織新一輪課題的申報，然后將課題的過程性研究納入日常管理工作當中。

二是文化育人。推進城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，需要一個支點，依托建陽本土文化的“四大名片”（朱熹、宋慈，建盞、建本），加強本土特色文化創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師可以依靠豐富的自然資源和鄉(xiāng)土資源，與共同體內(nèi)的學校聯(lián)合開展“朱子文化進校園”“快樂農(nóng)場”等一系列活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校擔負了鄉(xiāng)村文化教育使命，培育具有生態(tài)意識的學生，成為激發(fā)城鄉(xiāng)義務教育一體化的內(nèi)生力量，讓城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

三是實踐育人。要真正推進義務教育優(yōu)質均衡城鄉(xiāng)一體化，需要找準問題，有的放矢。為此共同體摒棄了底線式、封閉式和統(tǒng)一化的建設思維，側重依據(jù)各共同體內(nèi)學校的不同實踐，探索開放式、多元參與式的模式。成立了專家團隊，建立了常態(tài)化的常規(guī)調研和視導診斷制度。將評價和結果運用到共同體的建設中。同時，共同體通過形成主體多元、分工細化、執(zhí)行有效的保障制度，有效解決學校的各項問題。每所學校是共同體實踐建設的主要參與者，在城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展中發(fā)揮了主體作用。

四是創(chuàng)新育人。鼓勵探索基礎學科長周期貫通培養(yǎng)模式，根據(jù)學生稟賦特長開展個性化培養(yǎng)，支持學生針對關鍵科學或技術問題進行“十年磨一劍”的研究探索。同時，建立進階式科教融合培養(yǎng)體系。針對低年級學生，開設探索類課程，讓學生在實驗室參與“微課題”，激發(fā)研究志趣，培養(yǎng)科研習慣；針對高年級學生，可設置源自實際問題的高階挑戰(zhàn)項目，引導學生選定研究方向，為開展持續(xù)攻關打好基礎。2023年建陽區(qū)被確認為“福建省基礎教育綜合改革實驗區(qū)”，實驗小學被確定為“教育部義務教育教改基地?！?，童游中心小學被確定為“全國中小學科學教育實驗校”。借助實驗區(qū)和實驗校的機會，將進一步創(chuàng)新育人機制，真正推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

五是課程育人。各共同體的學校因地制宜，打造屬于自己的特色課程。從而進一步縮小城鄉(xiāng)差距，推進城鄉(xiāng)一體化落到實處。橋南小學始終將詩詞作為特色課程，持續(xù)開展詩詞進校園活動，至今已舉辦了五屆“詩傳古韻、詞潤芳華”詩詞大賽，為中華古典文化傳承、學生文化素養(yǎng)提升和學校發(fā)展注入了動力。

六是品牌育人。共同體內(nèi)的各項活動，不僅僅停留在教學研討這個層面，而是希望每次的活動無論是教師還是學生，都能書寫獨特的文化，打下精神的印記。建陽區(qū)全區(qū)打造的“嘉禾杯”系列學生系列賽事活動，“嘉木杯”教師系列賽事活動，已經(jīng)成為區(qū)提升學生素養(yǎng)能力、加強教師隊伍能力建設的品牌活動。在各項品牌系列活動中，充分利用信息化手段，線上與線下相結合，擴大覆蓋范圍，形成區(qū)域創(chuàng)新的智慧品牌活動，進一步推進城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。

在建陽這片有著良好傳統(tǒng)文化的土地上，建陽區(qū)將繼續(xù)探索緊密型教育教學研究共同體建設，全方位提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校辦學水平和教育質量，推動城鎮(zhèn)學校優(yōu)質發(fā)展，加快推進義務教育優(yōu)質均衡和城鄉(xiāng)一體化，努力辦好學生、家長、社會滿意的教育。