山西省呂梁市孝義市教育科技局：義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)內(nèi)涵發(fā)展促教育生態(tài)良性循環(huán)

【中國教育報(bào)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展案例展示專題】

一是堅(jiān)持教育工作優(yōu)先部署，高站位部署推進(jìn)。市委、市政府始終把教育當(dāng)作最大的民生，以新視角、新高度、新路徑謀劃和推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高規(guī)格成立由書記、市長任雙組長的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，先后制定《孝義市統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展實(shí)施方案》《孝義市義務(wù)教育學(xué)校布局優(yōu)化工作方案》等階段性規(guī)劃，印發(fā)《孝義市推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案》《促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展10條硬核措施》《辦好人民滿意教育18條意見》等文件；擰緊扣實(shí)創(chuàng)建責(zé)任鏈條。市委常委會、市政府常務(wù)會定期研究教育工作，主要領(lǐng)導(dǎo)每年召開教育座談會，經(jīng)常深入學(xué)校一線調(diào)研指導(dǎo)；分管領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度創(chuàng)建進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

二是堅(jiān)持教育投入優(yōu)先保障，高質(zhì)量落實(shí)政策。按照年初預(yù)算優(yōu)先安排、年中執(zhí)行優(yōu)先撥付、年底結(jié)算優(yōu)先傾斜的原則，以每年不低于5%的增幅逐年增加教育投入，2023年教育投入12.97億元、同比增長5.6%,生均公用經(jīng)費(fèi)超過省定標(biāo)準(zhǔn)。市財(cái)政拿出5500萬元實(shí)施中小學(xué)教師增量績效工資，拿出671萬元為班主任每月發(fā)放班主任津貼，拿出500萬元專項(xiàng)獎勵教師，每年為所有教師免費(fèi)體檢一次，農(nóng)村教師全部落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼。

三是堅(jiān)持教育項(xiàng)目優(yōu)先實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)。按照“三個結(jié)合”(與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、與城鄉(xiāng)建設(shè)相結(jié)合、與人口流動相結(jié)合)“三個有利于”(有利于學(xué)生就近入學(xué)、有利于資源優(yōu)化配置、有利于一體化發(fā)展)的原則，十四五以來，科學(xué)整合中小學(xué)校16所，投資5.65億元建成崇德學(xué)校、十三中、崇文街小學(xué)新校區(qū)等學(xué)校，加快推進(jìn)概算總投資2.76億元的1所小學(xué)新建、1所初中改擴(kuò)建項(xiàng)目，新增學(xué)位10740個，最大限度保障學(xué)校布局與城鎮(zhèn)化建設(shè)、學(xué)齡人口規(guī)模變化相適應(yīng)。堅(jiān)持學(xué)校建設(shè)與設(shè)備更新同步推進(jìn)，近兩年累計(jì)投入4000余萬元，更替護(hù)眼燈1.1萬余盞，完成6所學(xué)校數(shù)字化建設(shè)、9所學(xué)校信息化設(shè)備更新，新增午休課桌椅4500余套，新風(fēng)系統(tǒng)310余套、空調(diào)740余套，不斷改善學(xué)校辦學(xué)條件。

四是堅(jiān)持教師資源優(yōu)先配備，高水平建強(qiáng)隊(duì)伍。綜合采取人才引進(jìn)、校園招聘、專項(xiàng)招考等方式，大力招引優(yōu)秀教育人才，2022年以來累計(jì)招考選拔研究生學(xué)歷教師131人、本學(xué)學(xué)歷教師211人，新增教師補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校90人。每年安排500萬元專項(xiàng)培訓(xùn)教師，先后開展“國培計(jì)劃”、高端研修等170次，培訓(xùn)教師3200人次。依托5個學(xué)校發(fā)展共同體，先后組建38個幫扶團(tuán)組，選派137名青年教師跟崗學(xué)習(xí)、47名骨干教師蹲校指導(dǎo)，全面提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師綜合素質(zhì)。

五是堅(jiān)持教育改革優(yōu)先推進(jìn)，高品質(zhì)彰顯特色。系統(tǒng)實(shí)施“大單元教學(xué)背景下基于學(xué)科素養(yǎng)的分課型教學(xué)流程”，先后形成崇文街小學(xué)“問題導(dǎo)學(xué)模式”、金暉小學(xué)“金品分享式多課型教學(xué)流程”等教學(xué)模式。深入開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，48所學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部注銷。持續(xù)加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)等五項(xiàng)管理，創(chuàng)新開展器樂演奏、體育競賽等課后服務(wù)展演活動，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。扎實(shí)開展藝體“一校一品”創(chuàng)建，推動中小學(xué)校開展足球、書法等特色辦學(xué)。全面啟動義務(wù)教育“整本書閱讀工程”，建立心理健康區(qū)域指導(dǎo)中心。城區(qū)21所中小學(xué)全面實(shí)施放心午餐工程，惠及學(xué)生1萬余人。