廣東省清遠(yuǎn)市清新區(qū)教育局：“2+N”雙驅(qū)動(dòng)集團(tuán)辦學(xué)模式促區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

【中國教育報(bào)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展案例展示專題】

為將集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制有效落地，助推區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，從2020年7月開始，廣東省清遠(yuǎn)市清新區(qū)以“優(yōu)質(zhì)校+”集團(tuán)化辦學(xué)模式組建了10個(gè)教育集團(tuán)，開始了集團(tuán)化辦學(xué)的嘗試。第二年以“1+2”模式加強(qiáng)，促使了集團(tuán)化辦學(xué)的特色品牌逐漸呈現(xiàn)。第三年以“2+N”模式，為每個(gè)集團(tuán)增加一個(gè)強(qiáng)校作動(dòng)力校，再帶1到2所薄弱校，解決了牽引力不足的問題，進(jìn)一步擴(kuò)大了集團(tuán)辦學(xué)規(guī)模，取得了很好的成效。3年的探索，形成了一套清新區(qū)特色的集團(tuán)辦學(xué)方案和機(jī)制，為推進(jìn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡提供了“清新經(jīng)驗(yàn)”。

一、清新區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)1.0版“1+1”模式

集團(tuán)化辦學(xué)1.0版“1+1”模式是在充分調(diào)研、尊重意愿的基礎(chǔ)上，由行政力量來推動(dòng)，將優(yōu)質(zhì)校和潛力校組成發(fā)展共同體。牽頭校負(fù)責(zé)共同體的發(fā)展規(guī)劃，資源調(diào)配和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等日常工作，潛力校主動(dòng)配合，參與各項(xiàng)工作。教育團(tuán)隊(duì)內(nèi)部通過“四個(gè)統(tǒng)一”“六大行動(dòng)”，明晰團(tuán)隊(duì)化學(xué)校的行為準(zhǔn)則與目標(biāo)。“四個(gè)統(tǒng)一”即團(tuán)隊(duì)內(nèi)部學(xué)校逐步做到統(tǒng)一制度管理、統(tǒng)一互派教師、統(tǒng)一質(zhì)量管理、統(tǒng)一考核評(píng)價(jià)；“六大行動(dòng)”即通過實(shí)施管理互通、師資共享、教研一體、質(zhì)量共進(jìn)、文化共建、特色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以優(yōu)帶潛、深度協(xié)作、協(xié)同發(fā)展、特色發(fā)展的目標(biāo)。

區(qū)教師發(fā)展中心制定了一系列制度和考核評(píng)價(jià)方案。要求各教育團(tuán)隊(duì)每月一匯報(bào)、兩會(huì)議，每學(xué)年兩總結(jié)、一考核，特別強(qiáng)調(diào)牽頭校與成員校要做到“全面管理交流，師資務(wù)必互派，教研必須一體，資源全部共享，爭取文化共融”，并建專門的工作群，展示各教育團(tuán)隊(duì)開展的活動(dòng)、取得的成績等。經(jīng)過一年的實(shí)踐，各教育團(tuán)隊(duì)在融合辦學(xué)思想、提升管理水平、提高教研質(zhì)量、推動(dòng)教師成長、共建學(xué)校文化等方面做了很多工作，并取得很好的效果。

二、清新區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)2.0版“1+X”模式

在團(tuán)隊(duì)化辦學(xué)實(shí)踐成功的基礎(chǔ)上，清新區(qū)教育局重新修訂實(shí)施方案和考核方案，將團(tuán)隊(duì)化辦學(xué)改稱為集團(tuán)化辦學(xué)，模式由“1+1”變?yōu)椤?span style="font-family: 宋體, SimSun; font-size: 16px; margin-bottom: 10px; line-height: 2em;">1+X”，牽頭學(xué)校成了集團(tuán)總校，潛力校改稱為成員校，教育集團(tuán)成立理事會(huì)，并制定章程，集團(tuán)內(nèi)部事宜由理事會(huì)負(fù)責(zé)。“1+X”模式讓全區(qū)30多所學(xué)校加入集團(tuán)化辦學(xué)中，受惠學(xué)生達(dá)76.83%。理事會(huì)負(fù)責(zé)制使集團(tuán)化辦學(xué)模式更成熟，基本上做到有章辦事、有錢辦事、有人辦事。

各集團(tuán)均申報(bào)了區(qū)級(jí)以上課題，邊實(shí)踐邊研究，協(xié)同發(fā)展氛圍更濃，特色品牌項(xiàng)目也開始產(chǎn)生，如蹲點(diǎn)教研、名師送教、部門結(jié)盟、師徒結(jié)對(duì)，學(xué)生互動(dòng)、資源整合等。集團(tuán)化辦學(xué)打破學(xué)校各自為政的局限和壁壘，重塑區(qū)域校際關(guān)系，促使師資流動(dòng)，激發(fā)教師活力，盤活學(xué)校資源，取得很好成效。有些成員校成長快速，如陳廣紀(jì)念小學(xué)、太平中心小學(xué)等已達(dá)到縣域優(yōu)質(zhì)校的標(biāo)準(zhǔn)。

三、清新區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)3.0版“2+X”雙驅(qū)動(dòng)模式

“2+X”雙驅(qū)動(dòng)模式從2022年7月開始實(shí)施，各教育集團(tuán)自選區(qū)內(nèi)一所較好的學(xué)校作為集團(tuán)的助力校，助力校與牽頭校一起組成動(dòng)力聯(lián)盟，幫扶提升2—3所薄弱校。集團(tuán)內(nèi)學(xué)校互通互聯(lián)互動(dòng)，牽頭校每年派4—8名領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師到成員校，負(fù)責(zé)集團(tuán)化辦校70%的指導(dǎo)工作，動(dòng)力校每年派2—4名優(yōu)秀教師到成員校，負(fù)責(zé)集團(tuán)化辦校30%的指導(dǎo)工作。集團(tuán)整體工作思路以前兩年的為主，原有的成員校在科研強(qiáng)校、質(zhì)量共進(jìn)、文化特色等方面繼續(xù)深入推進(jìn)，新加入的薄弱校向規(guī)范管理、師資提升、教研一體等方面發(fā)展。每學(xué)年初，集團(tuán)理事要深入到成員校調(diào)研，對(duì)成員校各方面發(fā)展進(jìn)行診斷，詳細(xì)了解各成員校的實(shí)際情況和存在問題，然后根據(jù)牽頭校和動(dòng)力校的師資、技術(shù)、資源等優(yōu)勢，按照成員校的發(fā)展所需，列出年度合作辦學(xué)的任務(wù)清單，并將任務(wù)分解給牽頭總校和助力校。“2+X”雙驅(qū)模式使集團(tuán)化辦學(xué)規(guī)模再次擴(kuò)大，參與集團(tuán)辦學(xué)的學(xué)校增加到44所，這些學(xué)校的教師和學(xué)生分別占全區(qū)教師的80.60%和全區(qū)學(xué)生的82.98%。

“2+X”雙驅(qū)模式實(shí)施一年后，考核組根據(jù)清新區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)第三年考核方案和學(xué)年初列的任務(wù)清單中對(duì)各集團(tuán)進(jìn)行考評(píng)，發(fā)現(xiàn)新模式很好地解決了優(yōu)質(zhì)師資問題，又提供了豐富的層級(jí)資源；總校幫帶成員校的同時(shí)，又可向助力校學(xué)習(xí)，愈團(tuán)愈強(qiáng)；助力校在幫助成員校的同時(shí)，亦可借總校力量自我完善，快速提升；成員校之間對(duì)比成長，和諧競爭，為集團(tuán)增添無限生機(jī)。

集團(tuán)辦學(xué)項(xiàng)目極大地促進(jìn)了教育質(zhì)量的整體提升，其中“四個(gè)統(tǒng)一”“六大行動(dòng)”是有效開展集團(tuán)化辦學(xué)的關(guān)鍵。“1+X”模式將團(tuán)隊(duì)化辦學(xué)變成集團(tuán)化辦學(xué)，使教育集團(tuán)更有凝聚力，促發(fā)了集團(tuán)辦學(xué)的特色品牌逐漸呈現(xiàn)。集團(tuán)內(nèi)以課題研究的方式推動(dòng)協(xié)同發(fā)展，賦予“六大行動(dòng)”更深刻的意義，其中管理互通、理念相融是前提；教研一體、課題共研是突破口；師資共享、師資互派是關(guān)鍵點(diǎn)；質(zhì)量共進(jìn)、協(xié)同發(fā)展是最終目的文化共建、文化共生是長久合作之計(jì)；特色發(fā)展、各美其美是最好愿景?！?/span>2+X”雙驅(qū)模式的集團(tuán)內(nèi)既有縣城中心區(qū)域優(yōu)質(zhì)校，又有清西四鎮(zhèn)的好學(xué)校，兩者共同推動(dòng)濱江山區(qū)的薄弱學(xué)校，使集團(tuán)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)更完整。集團(tuán)內(nèi)學(xué)校協(xié)同發(fā)展，互相促進(jìn)，良性競爭，發(fā)展目標(biāo)更明確?？傂２粩嘣鰪?qiáng)實(shí)力，向名校進(jìn)軍：助力校補(bǔ)不足，向優(yōu)質(zhì)內(nèi)涵發(fā)展；薄弱校補(bǔ)齊短板，向優(yōu)質(zhì)?？繑n。“2+X”雙驅(qū)模式使集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制更靈活，為今后發(fā)展提供更大空間，更適合清新區(qū)教育。