山東省威海市教育局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局：引進(jìn)第三方評(píng)價(jià) 賦能教育變革

【中國(guó)教育報(bào)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展案例展示專題】

山東省威海市威海經(jīng)區(qū)以構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)新型關(guān)系為核心，探索創(chuàng)新，大膽嘗試，積極推進(jìn)“管辦評(píng)”分離改革，首次引進(jìn)第三方參與學(xué)校評(píng)價(jià)，實(shí)施了客觀科學(xué)的行業(yè)監(jiān)管和精準(zhǔn)高效的服務(wù)引領(lǐng)，促進(jìn)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展。

全面評(píng)估階段。一是本著“用最專業(yè)的人做最專業(yè)的事、專家評(píng)專業(yè)”的原則，北斗教育研究院組建9位具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)水平高的專家評(píng)估團(tuán)隊(duì)，對(duì)全區(qū)22所中小學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行綜合督導(dǎo)評(píng)估。評(píng)估組采取分頭學(xué)習(xí)、集中研討等形式，制定評(píng)價(jià)實(shí)施方案，研制評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的科學(xué)性、先進(jìn)性和可操作性，力求做到科學(xué)、精準(zhǔn)、實(shí)操性強(qiáng)。

二是本著“重觀察輕匯報(bào)、重現(xiàn)場(chǎng)輕臺(tái)賬、重實(shí)效輕材料”的原則，評(píng)估組深入課堂、功能室、辦公室、食堂、操場(chǎng)等角角落落，圍繞學(xué)校辦學(xué)方向、辦學(xué)特色、課程教學(xué)、學(xué)生成長(zhǎng)、教師發(fā)展、學(xué)校治理、德育工作、育人環(huán)境、資源管理、辦學(xué)滿意度等方面，通過(guò)實(shí)地查看、隨堂觀課、問(wèn)卷調(diào)查、隨機(jī)訪談、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)感悟等方式，多形式、多渠道、多維度廣泛采集信息數(shù)據(jù)，及時(shí)進(jìn)行信息共享研究，力求查真、查細(xì)、查實(shí)。

三是本著“以評(píng)促改、以評(píng)促建”的原則，評(píng)估堅(jiān)持“評(píng)導(dǎo)”結(jié)合。評(píng)估組以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，科學(xué)有效的評(píng)價(jià)方法，客觀公正的評(píng)估紀(jì)實(shí)，誠(chéng)懇求實(shí)的隨機(jī)反饋，真實(shí)反映每所學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r，既發(fā)現(xiàn)學(xué)校亮點(diǎn)成績(jī)，又現(xiàn)場(chǎng)指出存在的問(wèn)題不足，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際給予建設(shè)性、指導(dǎo)性改進(jìn)建議，真正做到為評(píng)估學(xué)校把脈問(wèn)診。更重要的是幫助學(xué)校進(jìn)一步梳理辦學(xué)理念，完善特色辦學(xué)頂層設(shè)計(jì)，明確發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)了以督導(dǎo)促發(fā)展，以評(píng)估助提升的目的，為促進(jìn)全區(qū)教育教學(xué)工作規(guī)范、高效、創(chuàng)新發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

專題反饋階段。為全面客觀分析專家入校督導(dǎo)評(píng)估成效，召開(kāi)義務(wù)教育督導(dǎo)評(píng)估工作反饋報(bào)告會(huì)。評(píng)估組對(duì)各學(xué)校整體得分率、指標(biāo)得分率、問(wèn)卷滿意度得分率等方面進(jìn)行了展示分析，充分肯定了各學(xué)校取得的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與可喜成績(jī)，深刻剖析了當(dāng)前存在的一些突出性和根本性問(wèn)題。同時(shí)，反饋指出近年來(lái)經(jīng)區(qū)深入推進(jìn)教育改革，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，努力提升教學(xué)質(zhì)量，形成了大好局面。但是，也存在辦學(xué)理念及特色與實(shí)踐體系適切性與契合度不高、課堂教學(xué)與質(zhì)量提升策略需進(jìn)一步優(yōu)化等亟待解決的問(wèn)題。

圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化學(xué)校新使命、優(yōu)化理念文化高層新設(shè)計(jì)、推進(jìn)育人方式深度新變革、建立教育評(píng)價(jià)改革新制度等方面，給出了深度提升的意見(jiàn)建議，為提高全區(qū)學(xué)校整體辦學(xué)水平指明了前進(jìn)的方向。

跟蹤整改階段。本著“以問(wèn)題為導(dǎo)向以整改促發(fā)展”的原則，北斗教育研究院再次入?yún)^(qū)對(duì)22所中小學(xué)校進(jìn)行問(wèn)題整改跟蹤評(píng)估。9位評(píng)估專家采取集中研討等形式，針對(duì)“一校一報(bào)告”問(wèn)題清單，對(duì)照學(xué)校問(wèn)題整改白評(píng)申報(bào)，制定“一校一策”，研發(fā)評(píng)估工具，并充分利用數(shù)字化手段進(jìn)行跟蹤評(píng)估，確保評(píng)估過(guò)程的針對(duì)性，評(píng)估結(jié)果的客觀性。評(píng)估組針對(duì)各學(xué)校問(wèn)題清單及自評(píng)報(bào)表，通過(guò)隨機(jī)訪談、現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)、實(shí)地查看、隨堂觀課、成果驗(yàn)證等形式，不唯材料、不聽(tīng)匯報(bào)，從多個(gè)維度逐項(xiàng)從實(shí)考查認(rèn)證問(wèn)題整改成效及目標(biāo)達(dá)成度。同時(shí)，堅(jiān)持評(píng)導(dǎo)結(jié)合，注重溝通交流，對(duì)整改緩慢的問(wèn)題，提出進(jìn)一步的整改提升建議，凸顯問(wèn)診把脈作用。此次跟蹤評(píng)估是基于前期綜合評(píng)估所列問(wèn)題的整改評(píng)估，對(duì)各學(xué)校瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，消弭短板，創(chuàng)新發(fā)展具有重要的指導(dǎo)引領(lǐng)作用。

引進(jìn)第三方參與學(xué)校評(píng)價(jià)，根本目的在于提高學(xué)校整體的辦學(xué)水平，促進(jìn)區(qū)域教育的內(nèi)涵發(fā)展，滿足家長(zhǎng)對(duì)高質(zhì)量教育的多樣化需求。

堅(jiān)持“立德樹(shù)人”，引導(dǎo)學(xué)校全面育人，通過(guò)評(píng)什么、怎么評(píng)，明確學(xué)校做什么、怎么做，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；充分發(fā)揮學(xué)校的主體作用，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激活學(xué)校的內(nèi)在動(dòng)力，構(gòu)建起自我評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校增強(qiáng)反思、調(diào)控、完善、發(fā)展的能力；以相關(guān)教育法規(guī)政策、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，客觀反映學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r，力求評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法科學(xué)合理，評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)有效，反饋改進(jìn)落到實(shí)處。

嚴(yán)格規(guī)范評(píng)價(jià)程序，強(qiáng)化對(duì)第三方的有效監(jiān)督，確保評(píng)價(jià)公開(kāi)透明；以促進(jìn)學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展為目的，注重學(xué)校發(fā)展需求，注重發(fā)展性、增值性評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色，使其在原有的基礎(chǔ)上都能健康發(fā)展：注重對(duì)學(xué)校發(fā)展的縱向比較，鼓勵(lì)學(xué)校從初始看提高，基礎(chǔ)看發(fā)展。同時(shí)，以綜合督導(dǎo)評(píng)估為契，通過(guò)專家全面評(píng)估、專題反饋、跟蹤整改三個(gè)階段，全面客觀發(fā)現(xiàn)區(qū)域教育的優(yōu)勢(shì)和短板，進(jìn)一步向規(guī)范管理下氣力，向創(chuàng)新發(fā)展求突破，扎扎實(shí)實(shí)在教育內(nèi)涵高質(zhì)量發(fā)展上“精耕細(xì)作”，努力辦好老百姓“家門口的好學(xué)?！薄?/p>