陜西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院：深化改革開新局 凝心聚力謀發(fā)展

陜西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2020年與陜西航空技師學(xué)院（〇一二基地高級技工學(xué)校）實(shí)現(xiàn)全面實(shí)質(zhì)性整合以來，立足實(shí)際和學(xué)院發(fā)展大局，堅持以整合促發(fā)展、以發(fā)展促融合，資源配置效率不斷提高，邁出了整合發(fā)展的堅實(shí)步伐。

著力加快兩校整合，繪就發(fā)展“新藍(lán)圖”

成立兩校整合籌備組，調(diào)研制定兩校整合工作實(shí)施方案，在中航資產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照整合工作安排，完成黨委設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，從頂層和架構(gòu)上實(shí)現(xiàn)兩校管理的統(tǒng)一，形成內(nèi)部“三定”方案，按照三定方案，實(shí)現(xiàn)人、財、物、事的統(tǒng)一管理和分工運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)業(yè)務(wù)的歸類融合。

在兩校整合過程中，堅持?jǐn)U規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、促融合、強(qiáng)品牌的基本思路，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、人員的全面整合，統(tǒng)一了教育教學(xué)、招生就業(yè)、學(xué)生管理、服務(wù)保障等業(yè)務(wù)和資源，統(tǒng)一了制度、標(biāo)準(zhǔn)和流程。實(shí)現(xiàn)了兩塊牌子、一套機(jī)構(gòu)，兩校區(qū)管理、中高職一體發(fā)展的管理模式，優(yōu)化了教學(xué)資源和專業(yè)布局，規(guī)范了干部管理，統(tǒng)一了薪酬體系，推進(jìn)了融合，促進(jìn)了發(fā)展，明確了未來發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑，邁出了整合發(fā)展的堅實(shí)步伐。

著力完善學(xué)校治理，健全發(fā)展“新體系”

不斷健全完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校治理有機(jī)融合，為推動改革走深走實(shí)構(gòu)建起堅實(shí)的紅色“引擎”。

一是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹黨的教育方針和黨中央重大決策部署，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，制定印發(fā)了《陜西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則》，推動黨建與學(xué)院教育事業(yè)發(fā)展深度融合，確保黨委把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用充分有效發(fā)揮，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動學(xué)院事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是學(xué)校治理更加規(guī)范。明確治理決策主體，制定了“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則、投資管理辦法、采購管理辦法、招投標(biāo)管理辦法等系列文件，分級細(xì)化明確“三重一大”決策事項(xiàng)。修訂了學(xué)術(shù)委員會、教材建設(shè)委員會的章程，組建了新的委員會，為依法治校、民主管理、科學(xué)決策提供了制度保障。

三是權(quán)責(zé)義務(wù)更加明確。制定了《黨委會議事規(guī)則》《院長辦公會議議事規(guī)則》，通過權(quán)責(zé)清單明確黨委決定黨的建設(shè)類等重大事項(xiàng)，重大經(jīng)營管理事項(xiàng)由黨委前置研究討論后提交院長辦公會決定治理主體的權(quán)責(zé)邊界更加清晰、決策程序更加規(guī)范。

著力推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，激發(fā)發(fā)展“新活力”

學(xué)院牢牢牽住三項(xiàng)制度改革這個“牛鼻子”，健全市場化經(jīng)營、機(jī)制，有效激發(fā)學(xué)院內(nèi)生活力。

一是選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍。中層干部是學(xué)院發(fā)展的中流砥柱，是教職工隊(duì)伍的“領(lǐng)頭羊”。兩校整合后，學(xué)院把干部隊(duì)伍建設(shè)做為重中之重，制定中層干部管理規(guī)定、中層干部考核辦法、領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)實(shí)施辦法等制度，完善了中層干部選拔、任用、考核、獎懲和退出等制度。學(xué)院大力推行公開競聘中層干部，注重選拔有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀青年進(jìn)入干部隊(duì)伍,推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化，為干部隊(duì)伍注入活力和新鮮血液，激勵了青年人才的成長，營造了良好的選人用人氛圍。制定優(yōu)秀骨干人才培養(yǎng)與管理辦法，重視發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀骨干人才,儲備德才兼?zhèn)?、有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕中層干部，為推動學(xué)院干部隊(duì)伍建設(shè)儲備人才。

二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。為推動學(xué)院人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，學(xué)院制定人才招聘和引進(jìn)管理辦法、校外專家聘任及管理實(shí)施辦法、外聘教師管理辦法等規(guī)章制度，大力引進(jìn)高層次人才和企事業(yè)單位管理專家、技術(shù)能手、技能工匠擔(dān)任專兼職教師，3年來，共引進(jìn)碩士研究生43人，外聘專家兼職教師80余人。為推動學(xué)院人才隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展，學(xué)院制定基層部門教職工能力提升培訓(xùn)計劃、青年教師成長幫扶實(shí)施方案、在職提升博士學(xué)位管理辦法、優(yōu)秀骨干人才培養(yǎng)與管理實(shí)施辦法等規(guī)章制度，3年來，學(xué)院派出國培、省培教師1000多人次，教師赴企業(yè)實(shí)踐21人次。通過外引內(nèi)培，不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，提升教師整體素質(zhì)，打造一支師德高尚、教學(xué)能力精湛的專兼結(jié)合教師隊(duì)伍，為學(xué)院職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

三是重構(gòu)薪酬管理體系。針對兩校整合后的現(xiàn)實(shí)和歷史情況，學(xué)院下大力氣改革完善薪酬體系，統(tǒng)一項(xiàng)目、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度，制定職工工資管理辦法、干部職工績效工資實(shí)施辦法等重要制度，平穩(wěn)完成了職工薪酬福利的調(diào)整工作，完善了職工薪酬福利制度體系，形成了獎優(yōu)罰劣的獎懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了薪酬的激勵作用，為兩校整合后的平衡過度和持續(xù)發(fā)展提供了保障作用。積極推進(jìn)學(xué)院事業(yè)單位養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移工作，保障教職工利益，保障教職工老有所養(yǎng)，安心工作。

著力推進(jìn)管理提升，積蓄發(fā)展“新動力”

為加快適應(yīng)學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展的新要求，圍繞學(xué)院“十四五”發(fā)展規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù)，深化管理體制機(jī)制改革，增強(qiáng)管理效能和育人服務(wù)水平。

一是開展對標(biāo)管理。制定學(xué)院“十四五”管理提升工作規(guī)劃和對標(biāo)管理提升行動實(shí)施方案，結(jié)合自身實(shí)際，選取國內(nèi)優(yōu)秀職業(yè)院校作為對標(biāo)單位，從教育教學(xué)、生產(chǎn)經(jīng)營與實(shí)習(xí)、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、信息技術(shù)、合規(guī)管理、人力資源等八個領(lǐng)域?qū)?biāo)，選取不同對標(biāo)對象，明確重點(diǎn)任務(wù)，確定提升目標(biāo)，分析各領(lǐng)域與不同對標(biāo)對象的差距和問題表現(xiàn)，提出了具體措施和改進(jìn)要點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任和時間節(jié)點(diǎn)。

二是強(qiáng)化計劃牽引作用。以承接年度目標(biāo)為導(dǎo)向，構(gòu)建學(xué)院三級計劃管理體系，通過學(xué)院年度綜合計劃、職能部門年度業(yè)務(wù)計劃、基層部門月度計劃，搭建起完整的工作計劃體系，充分發(fā)揮計劃牽引作用，明確工作任務(wù)、細(xì)化時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人，統(tǒng)籌資源、夯實(shí)責(zé)任。建立了目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，通過目標(biāo)責(zé)任考核書和月考核例會制度，讓日常管理有序有效運(yùn)行。通過計劃牽引、管控、評價，實(shí)現(xiàn)了計劃管理對目標(biāo)管理、績效管理的有效支撐。

三是完善制度體系建設(shè)。以學(xué)院章程為核心，著力推進(jìn)法治學(xué)校建設(shè)，不斷健全完善各項(xiàng)制度，建立健全實(shí)現(xiàn)全校一盤棋、頂層設(shè)計、系統(tǒng)治理的具體制度體系，注重制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，優(yōu)化工作流程，規(guī)范各項(xiàng)制度，對涉及辦學(xué)治校的教育教學(xué)、管理服務(wù)、人才培養(yǎng)、學(xué)生管理、教研科研、社會服務(wù)、文化傳承等規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理，制定規(guī)章制度體系建設(shè)計劃。形成目標(biāo)明確、層次清晰、相互協(xié)調(diào)、活力充沛的制度體系，確保學(xué)院各項(xiàng)工作有法可依、有章可循，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不斷完善，為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)提供堅強(qiáng)有力的保證。

通過推進(jìn)管理提升，管理制度逐漸完善，制度體系、組織體系、責(zé)任體系、執(zhí)行體系、評價體系得到健全完善，管理能力得到顯著提升。

2022年，陜西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院三年改革任務(wù)如期完成，在扎實(shí)推進(jìn)國企改革三年行動中，堅持以改革促發(fā)展，全院干部職工凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，取得一系列重要階段性成果。2022年，學(xué)院全年招生總?cè)藬?shù)再創(chuàng)新高，中職招生2058人，高職招生3813人，獲批高水平專業(yè)群2個（飛行器數(shù)字化制造技術(shù)、飛機(jī)電子設(shè)備維修），教師、學(xué)生在省級、國家級技能大賽中獲得多項(xiàng)獎勵，完成在建國家級高技能項(xiàng)目的建設(shè)與驗(yàn)收。